2019年10月13日,中国和尼泊尔于加德满都共同发表了《中华人民共和国和尼泊尔联合声明》(以下称“声明”)。
在声明中,双方同意加快落实两国政府《关于在“一带一路”倡议下开展合作的谅解备忘录》,加强口岸、公路、铁路、航空、通信等联系,共同打造跨喜马拉雅立体互联互通网络,从而有力地帮助尼方实现其发展议程,包括尽早摆脱最不发达国家的身份、于2030年之前成为中等收入国家并同期实现可持续发展目标。
复旦大学南亚研究中心副主任林民旺在接受第一财经记者采访时表示,中国国家领导人此次访问尼泊尔,签署了一系列合作协议,取得突出成果,将助力“一带一路”倡议在尼泊尔的推进。
“一带一路”倡议和喜马拉雅立体互联互通网络
2017年5月,中国和尼泊尔签署了《关于在“一带一路”倡议下开展合作的谅解备忘录》。此后,在口岸、公路、铁路、航空、通信等在内的基础设施双方均有合作。一个跨越喜马拉雅立体互联互通网络初现雏形,这不仅便利两国,也造福了整个地区。
据新华社报道,国家主席习近平13日在加德满都同尼泊尔总理奥利会谈时,强调加快提升联通水平,将共建“一带一路”同尼泊尔打造“陆联国”国策对接,积极考虑升级改造跨境公路,启动跨境铁路可行性研究,逐步增开边境口岸,增加两国直航,加强通信合作,加快构建跨喜马拉雅立体互联互通网络。
中国为构建跨喜马拉雅立体互联互通网络,已经有所成就。在今年2月,在加德满都内环路一座崭新的立交桥上,第一财经记者注意到了桥身上几个金色汉字,“中国-尼泊尔世代友好”。
不难猜出,这座立交桥有着它的“中国故事”。加德满都内环路全长27公里,2013年9月开始了内环路升级改造项目。升级改造路段为南半环,长10.4公里。在整条加德满都内环路上,南半环的交通压力最大、拥堵问题也最突出。该项目由中国铁道第三勘察设计院集团有限公司设计,上海建工集团股份有限公司承建。
一位参与过该项目的上海建工员工向第一财经记者表示,他们在施工过程中遭遇到难以想象的困难,如2015年的大地震等等,最终高质量地完工,获得了尼泊尔政府和人民的高度赞扬。
目前担任执政党尼泊尔共产党联合主席的普拉昌达表示,2017年尼泊尔加入“一带一路”倡议时,就是希望加强与中国的联通,从中国的快速发展中获益。
上海国际问题研究院研究员赵干城告诉第一财经记者,当年他们组团拜访普拉昌达时,普拉昌达说他一生的愿望就是希望通过铁路将两国相连。这让赵干城印象相当深刻。
随着中国提出“一带一路”倡议,尼泊尔和中国的合作也得以拓展和深化。中国更是提出了构建“中尼印”经济走廊的建议,尼泊尔也希望可以成为中印深化合作以及促进地区合作的桥梁,打造跨越喜马拉雅的立体互联互通网络,实现共同发展和共同繁荣。
《声明》还指出,“忆及2018年6月21日签署的两国关于铁路合作的谅解备忘录,双方同意根据2019年10月13日签署的合作备忘录开展吉隆至加德满都跨境铁路项目可行性研究,为启动项目建设奠定重要基础。双方还重申就加德满都—博克拉—兰毗尼铁路项目开展合作。”
外交部长王毅曾指出,建设中尼跨境铁路是两国领导人共同提出的战略合作设想。
2018年6月21日,交通运输部部长李小鹏与尼泊尔基础设施和交通部部长马哈赛特在北京人民大会堂共同签署了《中华人民共和国交通运输部与尼泊尔基础设施和交通部关于开展铁路项目合作的谅解备忘录》和《中华人民共和国交通运输部和尼泊尔政府基础设施和交通部关于尼泊尔借道中国西藏自治区公路进行货物运输的议定书》。
铁路项目合作备忘录的签署,标志着中尼政府共同推动跨境铁路前期研究迈出实质性步伐。借道运输议定书的签署实施,将弥补当前尼方境内道路运输通行条件的不足,有效满足尼国内民生需求,促进两国间的贸易和人员往来。作为中尼交通运输合作的重要进展,两份文件将为两国在“一带一路”框架下进一步提升互联互通水平、增进人民友好关系、共享繁荣发展成果发挥积极作用。
2019年4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛期间所达成的成果就包括中国-尼泊尔跨越喜马拉雅立体互联互通网络及中尼跨境铁路。
中尼贸易畅通工作组
《声明》还指出,“在双方将在中尼经贸联委会框架下,建立投资合作工作组和常秘/副部级或其指定代表组成的贸易畅通工作组,促进双边贸易投资往来。中方欢迎尼方参加将于2019年11月在上海举行的第二届中国国际进口博览会国家展。”
此前,尼泊尔驻上海领事馆领事事务官利春蓉就向第一财经记者表示,自2018年以来,来领事馆询问尼泊尔商贸机会的人一下子多了起来。
根据尼泊尔驻上海领事馆的消息,在首届中国国际进口博览会有大约二十多家尼泊尔企业或个人前来参展。尼泊尔企业通过参加在中国的各种展会提高了知名度。
农业是尼泊尔经济的命脉和第一大产业,农业在国内生产总值中的比重超过一半。20世纪90年代初,尼泊尔开始实行以市场经济为导向的自由经济政策,近年来,得力于政局的稳定,尼泊尔的经济开始逐步加速。据尼泊尔央行9月1日公布的2018/19财年(2018年7月16日-2019年7月15日)宏观经济统计数据,这一财年尼泊尔经济增速7.1%,高于2017/18财年6.3%的增长率。进出口贸易也大幅增长,其中进口增加13.9%,出口增长19.4%。
尼泊尔是中国在南亚地区的重要贸易伙伴和发展合作伙伴。
根据商务部网站提供的数据,2018年中尼双边贸易额11.0亿美元,同比增长11.7%;其中,中国对尼泊尔出口10.8亿美元,同比增长11.5%,自尼泊尔进口2200万美元,同比增长23.2%,中国是尼泊尔第二大贸易伙伴。
2014年12月5日,两国签署了中国对尼泊尔97%税目产品输华零关税待遇的换文,涵盖8030个税目商品,刺激了双边贸易。
此外,尼泊尔拥有丰富的旅游资源,旅游业对于国民经济的意义重大。但是2015年尼泊尔发生特大地震,旅游业受到严重影响,经过努力,旅游业发展水平已经恢复到震前的水平。根据尼泊尔旅游部统计,2018年该国接待外国游客首次突破100万人,达到117万人。2019年上半年该国接待外国游客人数较去年同期增长12.6%。其中,中国游客85318人,仅次于印度,位居第二,同比增长19.53%。
尼泊尔首都加德满都的杜巴广场,是世界文化遗产和尼泊尔重要的旅游资源,广场上九层神庙是中国政府援助尼泊尔灾后重建重点项目之一。今年2月,第一财经记者在现场观察到,在木工棚内,中国文物修护专家正在利用留存的数字化档案,与掌握传统木雕工艺的尼泊尔木工一起合作,对建筑的木构件进行修复。在脚手架和防护网遮掩下,古建筑已经初步恢复出往日的荣光。
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