近日，按照《国家物流枢纽布局和建设规划》《国家物流枢纽网络建设实施方案（2019—2020年）》等文件要求，国家发展改革委、交通运输部公布了2019年国家物流枢纽建设名单。为加强对国家物流枢纽的宣传推介，进一步促进国家物流枢纽间交流互鉴，国家发展改革委组织中国经济导报进行了专题系列报道，现将相关报道刊载如下。
国家物流枢纽建设系列专题报道之三
青岛生产服务型（港口型）国家物流枢纽：开放发展迎来新机遇
千呼万唤始出来。日前，国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》，山东青岛获批成为23个国家物流枢纽之一，将依托青岛港建设生产服务型（港口型）国家物流枢纽。
进入国家物流枢纽建设名单中，将推动青岛在全国物流网络乃至世界物流体系中发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用，这对青岛加快建设国际航运贸易金融创新中心，构建东西双向互济、陆海内外联动的开放新格局，建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区和山东自贸试验区青岛片区等具有重大战略意义。
生产性服务业成为产业转型重要驱动力
2018年，青岛市实现生产总值12001.5亿元，同比增长7.4%，分别高于全国、全省0.8和1个百分点。分产业看，第一产业实现增加值386.9亿元，增长3.5%；第二产业实现增加值4850.6亿元，增长7.3%；第三产业实现增加值6764亿元，同比增长7.7%，三次产业比重为3.2：40.4：56.4。
2018年，青岛市生产性服务业实现增加值3673.69亿元，同比增长11.6%，占第三产业增加值和GDP的比重分别达到54.3%和30.6%，比上年分别提高0.7和0.9个百分点，增速分别高出同期服务业和GDP增速3.9和4.2个百分点，已成为产业转型升级的重要驱动力。具体表现在：
一是市场主体培育成效明显。随着“放管服”改革的深入推进，青岛规模以上生产性服务业企业质量效益持续提升，行业龙头企业带动作用明显。2018年，全市规模以上生产性服务业企业1414家，其中，营业收入过亿元企业243家，比上年新增41家。全年规模以上生产性服务业企业营业收入1500亿元，同比增长12.5%，营业利润同比增长25.4%。
二是产业结构持续优化。以信息传输软件和信息技术服务业、金融业、租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业等新兴行业呈现较快增长，4个行业门类增加值合计占青岛全市生产性服务业比重达50.9%，逐渐成为提升生产性服务业的主要力量。
三是综合效益日益突出。“营改增”全面实施以来，税制优化、税负调整为生产性服务业营造了良好的税收环境。2018年，全市生产性服务业实现税收438.4亿元、同比增长5%。其中，科学研究和技术服务业、金融业、信息传输技术服务业3个行业分别增长了13.9%、12.9%和7.8%。全市生产性服务业吸纳社会从业人员72.3万人，占服务业就业人数的比重不断提高。
物流枢纽选址青岛西海岸国家级新区
按照青岛市编制的建设方案，青岛生产服务型（港口型）国家物流枢纽选址位于国家级新区--青岛西海岸国家级新区（以下简称“西海岸新区”）范围内。资料显示，西海岸新区内产业支撑优势显著。2018年，西海岸新区实现地区生产总值3517.07亿元，其中第二产业增加值1578.2亿元。规模以上工业企业累计完成总产值4126.5亿元，占全市工业总产值比例达到39.3%，完成利税总额438.3亿元。
青岛生产服务型（港口型）国家物流枢纽将重点围绕西海岸新区的家电电子、石油化工、机械装备、船舶海工、纺织服装、汽车产业以及食品制造等产业发展，依托港口优势，着力拓展和完善物流集成、区域分拨、多式联运、国际物流、军民融合等服务功能。
通过对生产服务型与港口型国家物流枢纽的统筹考虑，西海岸新区对已有的为生产集聚区和港口集疏运的物流设施进行重新规划，使得青岛港具有辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高等特点。在全国物流网络乃至世界物流体系中，将发挥关键节点、重要平台和骨干枢纽的作用。
青岛生产服务型（港口型）国家物流枢纽，是服务于青岛制造业的物流集成平台，是积极参与“一带一路”合作的供应链平台，是实现物流业与港口转型升级的先导区，是军民融合深度发展的试验区。
尤其是，通过建设国家物流枢纽，可以实现物流业与港口转型升级。青岛港正在由传统的“建码头、扩产能、快装卸”发展模式向“装卸+物流+金融+互联网+贸易”的新主业转变。国家物流枢纽建设，将进一步优化港口周边物流设施空间布局，完善集疏运系统，促进港产联动、港城融合发展，通过产业链延伸向内地辐射，增强港口的发展动能和辐射能力，加速港口转型发展。
国家物流枢纽可助青岛进一步开放发展
青岛生产服务型（港口型）国家物流枢纽主要业务将面向青岛市及其经济腹地以及上合和“一带一路”沿线国家家电电子、石化、精细化工、机械装备、汽车制造、服装、橡胶等重点生产制造领域，依托港口进出的煤、油、矿、箱、粮等主要货种开展生产制造业物流及其衍生的高端物流服务，促进物流业与制造业联动发展，不断降低企业物流成本，提升产品市场竞争力，推动青岛制造业提质增效、动力转换，着力打造国家级生产制造业综合物流服务基地和生产性服务平台。
物流各环节衔接不紧密是造成以往物流成本偏高的主要原因，因此青岛国家物流枢纽的建设，将着力优化青岛市对外物流通道，形成立足青岛、服务省内、辐射沿黄流域、对接亚欧东盟的多式联运综合物流网络。青岛物流体系将呈现高质量集约发展，从而破解物流环节衔接上的制约，帮助企业降低成本。
预计到2022年，青岛生产服务型（港口型）国家物流枢纽内干线运输规模占枢纽总运输比例超过40%，实现生产制造企业供应链采购响应速度提升10%，各环节配送总时长降低15%，生产制造企业物流成本占总产值比率降低3%~5%。推动全市降低物流成本5.0亿元/年。
建设国家物流枢纽，青岛也将借助新一代信息技术在物流领域的广泛应用，以操作智能化、物流服务平台化、办公管控协同化为目标，全面提速智慧型物流枢纽建设，提高青岛市物流行业科技创新应用水平，有效提升行业物流运转效率，带动区域物流体系高质量发展。
而青岛港国际航运中心的建设、前湾片区保税港区基础设施的逐步完善和服务功能的快速拓展，也将进一步提升青岛对外贸易服务品质。例如，优化海关查验、一体化通关效率，完善国际集装箱拼装箱中转服务以及物流金融功能，可以加强与一带一路沿线国家和上合组织合作国家的国际贸易，推动区域经济社会加速发展。
预计到2022年，集装箱中转箱量达到450万标准箱，跨境电商物流交易金额较2019年提升10%，服务生产制造企业向“一带一路”沿线国家的货物进出口额较2019年上升10%。
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